Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет безучетного потребления жилого помещения.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В последнее время возросло количество судебных споров между потребителями и сетевыми или энергосбытовыми компаниями по актам о безучетном потреблении электроэнергии.
В этом случае наступает очень большая финансовая ответственность потребителя в виде «штрафа» за безучетное потребление электрической энергии. Поэтому потребители должны четко понимать законодательные особенности расчета и определения меры своей ответственности при выявлении безучетки.
А) Решение Арбитражного суда Красноярского края от 04.02.2021 № А33-15395/2020, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.06.2021 № Ф04-2363/2021 по делу № А45-23700/2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2021 № 15АП-1111/2021 по делу № А32-157/2020
Изменения, внесенные в Основные положения № 442 постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 № 554, вступили в силу с 01.07.2020, придание им обратной силы законодательством не предусмотрено. В связи с этим данные изменения не применяются к правам и обязанностям, возникшим до 01.07.2020.
Б) Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 № 10АП-8082/2021 по делу № А41-67377/2020
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184 не содержит условий о его распространении на отношения, возникшие до введения постановления в действие. Начало действия новой редакции – 31.12.2020, следовательно она не может применяться к спорному периоду, возникшему до указанной даты.
Решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2020 по делу № А76-3640/2020
Приборы учета электроэнергии, используемые для определения объема поставленной электроэнергии в отношениях между истцом и ответчиком, установлены на объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих третьим лицам (сетевой организации и иному владельцу сетей, не являющемуся сетевой организацией).
Из норм Основных положений № 442 (в действующей редакции) следует, что обязанность по снятию показаний расчетных приборов учета лежит на третьих лицах, в границах объектов электросетевого хозяйства которых установлены спорные приборы учета.
Поскольку истец (потребитель) не имеет заключенных договоров с третьими лицами, последние не обязаны передавать показания приборов учета истцу.
В силу пунктов 159, 161 Основных положений № 553 показания расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения) третьи лица обязаны передавать ответчику, поскольку связаны с гарантирующим поставщиком (ответчиком) договорами купли-продажи электрической энергии (мощности), договорами энергоснабжения.
Ответчик, в свою очередь, должен передавать такие сведения истцу.
Оценив предложенные сторонами редакции пунктов договора купли-продажи электрической энергии (мощности), суд считает их противоречащими Основным положениям № 442, поскольку они предусматривают возложение обязанности по снятию показаний приборов учета на истца и ответчика cоответственно, в то время как обязанным лицом является собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства, в границах которых установлены спорные приборы учета.
Решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2020 по делу № А76-3640/2020
Исходя из норм Основных положений № 442, недопуск представителей потребителя к расчетным приборам учета, установленным на объектах электросетевого хозяйства третьих лиц, не является основанием для применения расчетного способа для определения объема потребления электрической энергии (мощности).
Напротив двухкратный недопуск представителей сетевой организации к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета, а также непредставление показаний приборов учета влекут применение расчетного способа определения объема потребления электрической энергии (мощности).
Редакция спорного пункта договора, предложенная ответчиком, не в полной мере согласуется с требованиями Основных положений № 442, поскольку в качестве основания для применения расчетного способа она предусматривает непредставление потребителем акта снятия показаний приборов учета. В спорном случае потребитель не является ответственным лицом за снятие и предоставление показаний расчетного прибора учета.
Очевидность известных способов хищения электричества
Желание потребителей электроэнергии уменьшить счета за электричество абсолютно оправдано в современных реалиях экономического кризиса. Но в то время как одни пользователи стараются внедрять энергосберегающие лампы и технологии, другие люди пытаются путем мошенничества и воровства снизить сумму платежа за электрическую энергию.
Юридическая консультация не входит в тему данной статьи, но стоит упомянуть о возможных суммах штрафа и годах лишения свободы в некоторых странах за хищение электроэнергии:
На многих сайтах в сети Интернет описано множество способов, как воровать электричество, включая варианты подключений и схемы самодельных устройств.
Также имеются в продаже готовые изделия, которые, по заверениям их создателей, позволяют легально экономить электроэнергию путем преобразования реактивной мощности. В большинстве случаев такие устройства практически ничего не делают и продаются за большие деньги легковерным покупателям. Что такое защита от недоучета и хищений электроэнергии? Поиск специалистами несанкционированной проводки возле счетчикаТокоизмерительные приборы могут быть небольших размеров, сконструированные для длительного слежения за потреблением электроэнергии. Данные устройства могут быть установлены службами контроля, как на воздушных линиях электропередач, так и в этажных щитках квартирных потребителей.
Подобным образом могут быть выявлены факты хищения электроэнергии, в том числе осуществленные способом перепрошивки электросчетчика. Нужно помнить, что измененная программа в электрическом счетчике будет сразу же обнаружена при периодической проверке электросчетчика.
Известны договорное значение максимальной активной нагрузки и число часов использования максимума нагрузки
Методика позволяет вести расчеты с потребителями, у которых отсутствует учет, но известны договорное значение максимальной мощности нагрузки и число часов использования максимальной нагрузки.
Электрическая энергия, кВт. ч, определяется по формуле:
| , | (6) |
Увеличенные потери напряжения в линии соединения ТН‑счетчик
Для 3-х элементных счетчиков
Недоучтенная электрическая энергия определяется по формуле:
| , | (18) |
Нюансы дел о взыскании
Судебная практика основывается на безучетном потреблении электроэнергии двумя способами:
- в судах общей юрисдикции (споры с гражданами о неправомерных действиях при отборе ресурса для личного потребления);
- в арбитражных судах (споры с предпринимателями и юридическими лицами).
Однако вполне реально указать на некоторые общие моменты, в равной степени применимые ко всем потребителям:
- Свидетели, присутствовавшие при составлении протокола, не обязаны обладать достаточным уровнем технических знаний, их задача – подтвердить факт составления протокола.
- Истец обязан доказать факт присутствия представителя ответчика или его уведомления о составлении акта; нарушение настоящего пункта влечет за собой отказ в удовлетворении иска.
- Суды отказывают в удовлетворении иска, если акт составлен не на месте совершения правонарушения, то есть не сразу после его обнаружения.
- Отсутствие в акте сведений о проведенных ранее проверках не снижает его достоверности.
- Нарушение целостности даже одной пломбы является достаточным основанием считать информацию о величине потребления за текущий период потребления искаженной.
- Муниципальная администрация обязана оплачивать электроэнергию объектов, имеющих признаки бесхозяйной вещи.
Расчет объема безучетного потребления э/энергии делается сетевой организацией на основе материалов проверки. За основу берутся акт о нарушении, акт предыдущей проверки учетных приборов и, если представлены, документы потребителя, в том числе его пояснения относительно нарушения.
Порядок проведения расчета – пункт 195 Постановления №442. Расчет делается по специальным формулам (расчетный способ согласно Приложению 3 к Постановлению, подпункт «а» п.1). В расчет берётся период от предыдущей проверки до выявления нарушения. Если проверка должна была состояться, но ее фактически не было, в расчёт берется дата проверки, когда она должна была пройти.
Если говорить по-простому, то в случае выявления неучтенного потребления э/энергии, ее объем и, соответственно, стоимость будут рассчитаны по максимуму. Насчитывают, как правило, достаточно приличные суммы, особенно если период большой. Начисленная сумма включается в квитанцию об оплате (ежемесячной оплаты), или выставляется отдельный счет. Добровольная оплата должна состояться в сроки, указанные в договоре, и, как правило, они указываются дополнительно в квитанции или счете.
Оспаривание акта осуществляется в гражданском порядке (физические лица) или в арбитражном (юридические лица), в том числе если к потребителю предъявлен иск. Также предварительно возможно урегулирование вопросов на уровне сетевой организации – в рамках договора.
Безучетное и неучтенное потребление электроэнергии
Вопросы, связанные с безучетным и неучтенным потреблением электроэнергии имеют крайне важное значение как для потребителей, так и энергоснабжающих организацией.
Электрическая энергия это точно такой же товар, как и любой другой. А любой товар, независимо от своей вещественной формы подлежит надлежащему учету и оплате.
Не представляет особой сложности определить количество товара, когда они имеет какую-либо конкретную форму. Электроэнергия же такой конкретной формы не имеет, поэтому в определении поставленного по договору объема электрической энергии зачастую могут возникать споры и разногласия.
Причем эти разногласия могут быть вызваны как действиями потребителя (например, в попытке вмешательства в работу узла учета электрической энергии с целью занизить оплачиваемый объем), так и со стороны энергоснабжающей организации в попытке применить расчетные способы определения объема потребленной электрической энергии для случаев безучетного потребления, хотя реально его может и не быть.
С целью разрешить такие противоречия и разобраться в вопросах неучтенного потребления электроэнергии и создан настоящий цикл статей.
В этой статье мы рассмотрели общие правила и порядок при которых у потребителя может быть выявлено неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии, как должен быть произведен расчет и какие законодательные требования есть к проведению процедуры выявления и составления актов.
С 30 сентября 2017 года в порядке оформления актов неучтенного потребления электрической энергии произошли серьезные изменения.Какие конкретно произошли изменения — читайте в этой статье.
В этой статье рассмотрены ситуации, а также приведен алгоритм действий потребителя, в отношении которого составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, но который не совершал противоправных действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета электроэнергии или его компонентов. Такие случаи также не редкость: в последнее время энергоснабжающие организации составляют акты о безучетном потреблении электроэнергии в случае если у потребителя произошла неисправность в работе узла учета, а он об этом не сообщил в связи с тем, что сам об этом не знал.
Как быть в таком случае потребителю — ответ здесь.
С 1 июля 2020 года в действующем законодательстве вступили в силу значительные изменения в порядке организации учета электрической энергии, в частности:
- вводится ответственность энергокомпаний за оснащение потребителями приборами учета.
- с 1 января 2023 года приборы учета, устанавливаемые у потребителей должны иметь возможность подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии.
- изменено, какие случаи относятся к безучетному потреблению электроэнергию, а какие нет.
- изменен порядок расчета объема безучетного потребления электроэнергии
Ниже мы рассмотрели все изменения в законодательстве с 1 июля 2020 года, которые изменяют порядок выявления, оформления и расчета объема безучетного потребления.
Какие конкретно произошли изменения с 1 июля 2020 года в Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 №442, которые касаются безучетного потребления электрической энергии.
В действующем законодательстве появилось новое понятие «интеллектуальная система учета электрической энергии». Что такое интеллектуальная система учета, что в нее входит и какие требования предъявляются к таким системам.
Как энергокомпании должны проводить проверки приборов учета электрической энергии у потребителей. Что необходимо указывать в акте проверки прибора учета и чем инструментальная проверка отличается от обычной. Какие изменения произошли в порядке составления акта проверки у потребителей в 2020 году.
Какие изменения произошли в порядке оформления актов безучетного потребления электрической энергии в 2020 году, что обязана указывать энергокомпания в акте и в каких случаях суд может признать акт недействительным.
В 2020 изменился порядок расчета безучетного потребления для приравнных к населению. К такой категории потребителей относят СНТ, ТСЖ, УК. Что конкретно изменилось.
с 1 июля 2020 года изменился порядок расчета объема безучетного потребления электроэнергии для приравненных к населению категорий потребителей. К такой категории относятся СНТ, ДНТ и тд
Администратор 16.06.2020
Какие изменения в порядке составления актов о безучетном потреблении электрической энергии произошли в 2020 году
Администратор 16.06.2020
В 2020 году изменились правила проведения проверок приборов учета электрической энергии энергокомпаниями. Также изменения произошли и в порядке составления актов инструментальной проверки электросчетчика. Что изменилось?
Администратор 16.06.2020
В 2020 году в законодательстве появилось определение интеллектуальной системы учета электрической энергии, рассказываем что это значит.
Администратор 16.06.2020
С 1 июля 2020 года произошли значительные изменения в порядке определения, выявления и фиксации безучетного потребления электрической энергии в отношении потребителей. Какие конкретно изменения произошли?
Администратор 16.06.2020
Получили акт о безучетном потреблении электроэнергии? На Вас подала сбытовая организация в суд? В этой статье Вы узнаете как должен быть правильно произведен расчет безучетного потребления и какие действия предпринять (Статья ориентирована на юр. лица и организации)
Рычков Сергей Валерьевич 29.05.2018
В последнее время энергоснабжающие организации составляют акты о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в случае если у потребителя выявлена неисправность в работе узла учета, а он об этом не сообщил в связи с тем, что сам об этом не знал. Здесь приведен алгоритм действий потребителя который попал в такую ситуацию, но который не совершал противоправных действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета электроэнергии или его компонентов.
Шевченко Вадим Александрович 20.05.2018
- Энергоснабжение
- Юридическим лицам и предпринимателям: советы по энергоснабжению
- Как сэкономить
- Технологическое присоединение к электрическим сетям
- Заключение договора энергоснабжения
- Выбор варианта тарифа на электроэнергию (ценовой категории)
- Ценообразование на электрическую энергию для юридических лиц и предпринимателей
- Новые правила розничных рынков электроэнергии
- Другие вопросы энергоснабжения
- Безучетное и неучтенное потребление электроэнергии
- Система АСКУЭ и АИИС КУЭ
- Как сэкономить
- Технологическое присоединение к электрическим сетям
- Заключение договора энергоснабжения с энергосбытом
- Расчеты за электроэнергию
- Низкое напряжение (плохое качество электроэнергии)
- Прочие вопросы энергоснабжения
- Как потребителям электроэнергии защитить свои права
- Порядок расчетов за электроэнергию
- Юридические вопросы электроснабжения
- Различные вопросы энергоснабжения
- Проект электроснабжение
- Вопросы о подключении к электросетям
- Расчеты за электроэнергию с гражданами
- Поставщики электроэнергии, сетевые компании: адреса, телефоны, сайты
- Прочие вопросы
Что означает и какие субъекты участвуют в процессе?
Под понятием бездоговорного потребления электроэнергии подразумевается самовольное подключение соответствующих устройств к определенным объектам и/или использование без договора, в соответствии с которым предусматривается продажа электрической энергии. Исключения составляют случаи, когда потребление осуществляется в течение двух месяцев, считая с даты, когда гарантирующий поставщик получал электроэнергию, чтобы обслуживать потребителей.
Здесь нужно разобраться в том, кем является гарантирующий поставщик. Это организация по снабжению или сбыту электрической энергии. Она предоставляет сведения о потребителях, с которыми заключались или расторгались соответствующие договоры в сетевую организацию. Этот процесс осуществляется с целью выявления случаев бездоговорного потребления электроэнергии.
Основы введения полного ограничения
Если будет выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии физическим лицом или юрлицом, в их отношении вводится режим полного ограничения потребления мощности в порядке, установленном законом. При этом составляется соответствующий акт, где указывается время и дата введения режима полного ограничения, так же, как и описание устройств, принимающих мощность.
Такой режим включается сразу после выявления соответствующих фактов. Но если нужно провести дополнительные мероприятия – не позднее трех дней с момента обнаружения правонарушения. Иной порядок действует в отношении выявления подобного факта в отношении лица, заключившего и исполнявшего соглашение о поставке электроэнергии с компанией, которая не имеет право распоряжаться этой мощностью. Тогда соответствующий режим вводится через месяц после уведомления лица посредством сетевой организации.
Режим полного ограничения потребления мощности, который был введен при выявлении нарушений, может быть отменен после того, как лицо внесет оплату за использованное электричество, а также подпишет договор в порядке, установленном законом.
Под безучетным расходованием электроэнергии понимаются такие действия:
- несоблюдение условий электроснабжения;
- изменение функционирования прибора/учетной системы;
- повреждение пломб и других элементов контроля функционирования прибора/учетной системы;
- срыв сроков информирования соответствующих служб о том, что прибор не функционирует должным образом;
- передача недостоверной информации об объемах потребления электроэнергии.
Дополнительные советы и рекомендации
Для того чтобы защитить себя от возможных обвинений, необходимо:
- в оперативном порядке связаться с сетевой или сбытовой компанией, с которой был оформлен Договор, и проинформировать ее о появлении неполадок;
- не выбрасывать квитанции об оплате за последние 36 месяцев со сведениями о потребленных объемах электроэнергии;
- провести предварительную проверку состояния и функционирования системы энергоснабжения, связавшись с соответствующим специалистом.
Таким образом, при выявлении факта безучетного расходования электроэнергии соответствующие службы составляют акт и направляют в суд Иск с требованием привлечь ответчика к тому или иному виду ответственности в зависимости от степени тяжести нарушения. По статистике, решений в пользу потребителей с каждым годом выносится все меньше.
процедура выявления бездоговорного и безучетного потреблений.
Согласно п.167 ОПФРР, на выявление фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии уполномочены субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, и сетевые организации. Выявление таких фактов оформляется актом бездоговорного (безучетного) потребления и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаются в адрес энергоснабжающей организации, либо сетевой организации – в зависимости от того, кто выявил,- и лица, осуществившего такое потребление (п.192 ОПФРР). После чего сетевой организацией производится расчет объема безучетного (согласно абз.1,2 п.84, п. 195) или бездоговорного потребления (согласно абз.4,5 п.84, п.196), которая направляет расчет вместе с актом энергоснабжающей организации и потребителю. Затем выставляется счет, который должен быть оплачен в срок указанный в договоре (для безучетного потребления), и в течение 10 дней со дня получения счета для бездоговорного.
Процедура весьма сложная, содержит множество нюансов и требует внимательного сопровождения: начиная с соответствия акта требованиям ОПФРР, возможны ошибки в определении периода безучетного потребления, необходимость учета иных факторов. К примеру, если фактически проверка в установленный графиком срок не была проведена, период расчета необходимо обосновать датой, не позднее которой она должна была быть проведена. Если условиями договора определен режим работы оборудования в строго определенные часы и исключаются выходные дни, расчет не может исходить из числа часов работы оборудования 24 часа в сутки.
В последнее время в процедуру внесен ряд важных изменений, вступивших в силу с 29.09.2017 (постановление Правительства РФ от 24.05.2017 №624). Первое состоит в том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо должно приложить к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта; акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи (п.193 ОПФРР). Другое изменение – в сокращении периода времени, в течение которого осуществляется расчет объема бездоговорного потребления — не более чем за 1 год. Ранее было – не более чем за 3 года.
Похожие записи:
- Юридическим лицам и предпринимателям: советы по энергоснабжению